JAV tarpiniai rinkimai gali pakeisti paramos Ukrainai kryptį

Lapkričio 3 dieną vyksiantys JAV tarpiniai rinkimai gali paveikti Vašingtono politiką Ukrainos atžvilgiu, tačiau net ir Demokratų partijai perėmus vienus ar abu Kongreso rūmus prezidentas Donaldas Trumpas išlaikytų didelę įtaką užsienio politikai.

Kas žinoma

JAV bus renkami visi 435 Atstovų Rūmų nariai, taip pat trečdalis Senato narių. „Tagesschau“ apžvalgoje teigiama, kad Demokratai turi geras galimybes susigrąžinti Atstovų Rūmų kontrolę, o Senato rinkimų baigtis išlieka mažiau aiški. Šiuo metu Respublikonai Senate turi 53 vietas, Demokratai – 47.

Demokratų pergalė vienuose ar abiejuose Kongreso rūmuose suteiktų partijai daugiau galimybių inicijuoti tyrimus, reikalauti informacijos iš administracijos ir daryti įtaką įstatymų leidybos darbotvarkei. Tai galėtų sustiprinti Kongreso priežiūrą dėl Trumpo administracijos sprendimų, susijusių su Ukraina, Rusija ir karine parama Kyjivui.

„Kyiv Independent“ rašo, kad Kongresas galėtų įtraukti paramos Ukrainai priemones į privalomus priimti teisės aktus, pavyzdžiui, gynybos asignavimų įstatymą ar Nacionalinės gynybos leidimų įstatymą. Vis dėlto prezidentas išlaikytų veto teisę, o įstatymui atmesti reikėtų dviejų trečdalių balsų abiejuose rūmuose.

Kontekstas

JAV parama Ukrainai jau buvo tapusi vidaus politinės kovos dalimi. „Kyiv Independent“ nurodo, kad Kongresas gali priimti paramą Ukrainai numatančius įstatymus, tačiau vykdomoji valdžia ne visada juos įgyvendina taip, kaip tikėjosi įstatymų leidėjai. Leidinys taip pat primena, kad ankstesnės diskusijos dėl paramos Ukrainai Kongrese buvo susijusios su ginklų tiekimo ir sankcijų Rusijai klausimais.

Ekspertai, kuriuos cituoja „Kyiv Independent“, pabrėžia, kad prezidentas turi plačias galias spręsti, kada ir su kuo derėtis užsienio politikos klausimais. Todėl Demokratų pergalė savaime nereikštų esminio Trumpo politikos posūkio Ukrainos atžvilgiu.

Kita vertus, Atstovų Rūmų kontrolė leistų Demokratams vadovauti svarbiems komitetams ir rengti administracijos pareigūnų apklausas. Tai galėtų padidinti politinį spaudimą dėl žvalgybos informacijos dalijimosi, oro gynybos raketų „Patriot“ tiekimo ir kitų saugumo paramos klausimų.

Kodėl tai svarbu

JAV Kongreso sudėtis gali turėti įtakos tam, kaip bus tvirtinami būsimi asignavimai Ukrainai ir kokią politinę erdvę turės administracija spręsdama dėl paramos, sankcijų bei derybų su Rusija. Tai svarbu ne tik Ukrainai, bet ir Europos saugumui, įskaitant Baltijos šalių planavimą tuo atveju, jei JAV įsitraukimas į regiono saugumo politiką keistųsi.

Vis dėlto rinkimų rezultatai savaime nepateiks galutinio atsakymo dėl JAV paramos Ukrainai. Reikšmę turės konkreti Kongreso dauguma, partijų drausmė, galimi abiejų partijų susitarimai ir prezidento sprendimai įgyvendinant priimtus teisės aktus.

Ką stebėti toliau

Po rinkimų svarbiausi bus balsų pasiskirstymas Atstovų Rūmuose ir Senate, naujų komitetų vadovų pozicija dėl Ukrainos, būsimi gynybos asignavimų įstatymai ir administracijos sprendimai dėl ginklų, žvalgybos bei sankcijų Rusijai. Taip pat reikės stebėti, ar Europos Sąjungos ir NATO šalys koreguos gynybos planus, jei JAV parama Ukrainai taptų mažiau nuspėjama.

Publikacija parengta automatizuota BAO.LT sistema pagal nurodytus šaltinius. Kaip veikia automatizavimas.